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盛荣华:在全市人力资源社会保障工作暨医保改革十周年总结表彰会议上的讲话
作者:本站    来源:本站原创    点击数:   更新时间:2011年04月25日 【字体: 】 

 

在全市人力资源社会保障工作

暨医保改革十周年总结表彰会议上的讲话

盛 荣 华

201139

 

同志们:

在全国“两会”胜利召开、全市“五市一极”建设强力推进之际,今天我们召开全市人力资源社会保障工作会,非常重要,也非常必要。刚才,道春同志作了工作报告,振斌常务副市长讲了很好的意见,我都赞成,请大家认真抓好贯彻落实。

近年来,全市人力资源社会保障系统在市委、市政府的正确领导下,锐意进取,团结奋斗,劳动就业大局稳定,社会保障日益健全,人才开发深入推进,公务员管理得到加强,人事改革不断深化,维权维稳更加有力,取得了令人可喜的成绩为推动发展、改善民生、促进和谐、维护稳定做出了重要贡献。一是发挥职能作用,为经济社会发展提供了人才保障。强力推进人才强市战略,人才队伍不断壮大,人才结构不断优化,在促进民本岳阳和谐崛起的大业中发挥了极其重要的作用。二是加强基金征缴,为改善民生提供了财力支撑。五年来,全市人力资源社会保障领域共争取上级财政转移支付52.15亿元,社会保险征缴基金总额突破100亿元,为改善民生提供了强有力的财力支撑。三是积极创先争优,树立了良好形象。人力资源社会保障部门被评为建设民本岳阳、行政绩效考核、为民办实事等先进单位,同时获得了很多国家级、省部级荣誉,一些好的工作经验在全国得到推广,特别是5次被中央电视台《新闻联播》报道,树立了形象,扩大了影响。在此,我代表市委、市政府,向全市人力资源社会保障系统广大干部职工表示诚挚地慰问和衷心地感谢!下面,我就做好新时期的人力资源社会保障工作特别是人事人才工作,讲三点意见。

一、牢固树立群众观念,把人力资源社会保障工作作为加强新时期群众工作的重要内容来抓

群众工作是我们党的优良传统和政治优势,是坚持以人为本、执政为民的本质要求。人力资源社会保障工作作为群众工作的重要组成部分,涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题,既关乎经济发展、又关乎社会民生,既是经济工作,又是社会工作。要牢固树立群众观念,把人力资源社会保障工作作为加强新时期群众工作的重要内容来抓,用群众工作来统揽人力资源社会保障工作,用人力资源社会保障工作的成效来检验群众工作。

(一)加强人力资源社会保障工作就是改善民生、维护民利。民生连着民心,民生凝聚人心。214,省委常委会议讨论通过了《湖南省改善民生实施纲要(2011-2015)》,这在全国是首次,充分表明了省委、省政府进一步加强民生工作的决心。在保障和改善民生这项当前党委、政府最为关心关注的工作中,人民群众反映最为强烈的就业创业、收入差距、社会保障、劳资纠纷等问题,都与人力资源社会保障工作密切相关。各级人力资源社会保障部门一定要站在改善民生、维护民利、促进民富的高度,扎扎实实地做好人力资源社会保障各项工作,着力解决影响民生的突出问题,最大限度地满足人民群众在劳动就业、社会保障、维护权益、人才开发等方面的根本需要,统筹兼顾各方利益,努力增进人民福祉。

(二)加强人力资源社会保障工作就是创新社会管理、维护社会稳定。社会管理,说到底是对人的管理和服务。人力资源社会保障工作既事关人又事关钱,既覆盖城镇又覆盖农村,既涉及机关事业单位又涉及企业、个体工商户、灵活就业人员和广大农民工,既要服务年轻人又要服务中老年人,可谓“生老病死伤,件件要担当;三百六十行,行行都相关”。应该清醒地看到,当前涉及人力资源和社会保障方面的矛盾和问题依然较多,压力较大,主要表现在:企业军转干部、退休干部要求提高养老生活补贴问题;工伤保险、失业保险、生育保险等参保率还有待进一步提高;一些用人单位特别是中小企业、建筑企业劳动合同签订不规范、签约后不履行、随意拖欠和克扣劳动者工资的现象依然存在,农民工合法权益没有得到充分保障等等。各级人力资源社会保障部门要针对人力资源社会保障工作对象多元化、内容多角化、诉求表达方式多样化的新特点,认真把人力资源社会保障工作做实做细做深,自觉加强和创新社会管理,切实维护群众合法权益,从源头上维护社会稳定。

(三)加强人力资源社会保障工作就是壮大人才队伍、激发人才活力。学习成才,是广大群众的殷切愿望;拥有人才,是企业发展的重要目标;统筹加强各类人才建设,是人力资源社会保障工作的重要职能。市委、市政府历来高度重视人才工作,出台了一系列加强人才工作的政策措施,人才队伍建设迈出了新的步伐,初步形成了一支规模较大、门类较全、素质较高的人才队伍。但与经济社会又好又快发展的要求相比,我市人才总量偏少、结构不优、高层次和创新人才紧缺的问题仍然比较突出。未来十年,既是我市在新的起点上实现科学发展、富民强市的关键时期,也是人才事业发展的重要战略机遇期。各级人力资源社会保障部门一定要增强做好人才工作的责任感、使命感、危机感,加大人才资源开发力度,加快推进体制机制创新,促进人才工作与经济社会发展协调共进、良性互动,努力赢得发展与竞争的主动地位和后发优势。

二、大力实施人才强市战略,为推进“五市一极”建设提供强大的人才支撑

发展是第一要务,人才是第一资源。经济发展的竞争,说到底是人才的竞争。推进“五市一极”建设,关键靠人才。今年元月份,市委、市政府发布了《岳阳市中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》和《岳阳市十百千万人才引进培养工程实施办法》,222又召开全市人才工作会议进行了动员部署。当前和今后一段时期,要坚持“服务发展、人才优先,以用为本、创新机制,高端引领、整体开发”的指导方针,以海纳百川的宽广胸怀,大力培育人才,大量引进人才,积极开发人才,大胆使用人才,吸引更多优秀人才选择岳阳、扎根岳阳、创业岳阳。

(一)壮大人才队伍规模。建设人才强市,当务之急是培养造就数量充足、素质优良、结构合理的人才队伍,促进人才工作与经济社会发展相适应。壮大人才队伍规模,一靠培养,二靠引进。要认真落实国家“百千万人才工程”和省“121人才工程”、科技领军人才培养计划,大力实施“名师工程”、“名医工程”、“万名专技人才培训工程”,注重在重大工程、重点项目等创新实践中锻炼人才,努力培养造就一批在全省乃至全国有影响的高层次人才。要拓宽培养渠道,丰富培养手段,把国内和国外、集中脱产培训和在职自学、传统培训和网络培训结合起来,根据各行各业的特点和各类人才的成长规律,本着缺什么、补什么,干什么、学什么的原则,着重培养一批能用、适用、有用的优秀人才。要围绕推进新型工业化、新型城市化、新农村建设和创新社会管理,采取咨询、聘用、技术合作、人才租赁等各种方式,加大高层次、复合型人才的引进力度,吸引一批精通国际金融、港口建设、物流贸易、环保旅游、城建规划、企业经营管理等方面的优秀人才,推动我市经济社会更好更快发展。

(二)创新人才工作机制。人才工作的活力源自机制创新。要进一步创新人才工作体制机制,重点在人才培养、引进、使用、开发等方面取得新突破,激发各类人才的创造活力和创业热情。一是在培养开发上坚持实践导向,注重在实践中培养人才、造就人才,通过以德辨才、以能选才、以用炼才、以绩励才,让想干事的人才有机会、能干事的人才有平台、干成事的人才有地位;二是在评价发现上坚持分类导向,让不同专业特长、不同性格特点、不同成长经历的人才各得其所、各施所长;三是在选拔任用上坚持实绩导向,破除论资排辈、求全责备等倾向,让能者多劳、多劳多得,以价值体现价值,用财富回报财富,还英雄以本色,给人才以公道;四是在资源配置上坚持市场导向,加快消除城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制和羁绊,促进人才自由流动;五是在聚才用才上坚持优先导向,做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,特别要对人才成长多给机会、多搭“梯子”、多压担子;六是在氛围营造上坚持尊重导向,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,尊重人才成长的规律,坚持用事业留人、用感情留人、用待遇留人,使各类人才能够在宽松的环境中尽情地发挥自己的聪明才智。

 (三)推进人才建设重点工程。当前要下大力加快推进十项人才建设重点工程,即:高层次创新创业人才队伍建设工程、重点产业人才队伍建设工程、高技能人才队伍建设工程、优秀企业家培养工程、青年人才培养工程、宣传文化人才队伍建设工程、教育人才队伍建设工程、卫生人才队伍建设工程、农村实用人才带头人培养工程和科技特派员科技创业行动。对于这十项重点工程,要加强组织领导,健全规划体系,强化目标考核,营造良好环境,切实抓好抓实。各级各部门要认真落实党管人才原则,切实加强党对人才工作的领导,为人才工作多办实事好事,努力以最好的服务、最优的环境、最大的诚意聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才,共同营造各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的生动局面。

三、切实加强自身建设,进一步提升人力资源社会保障工作服务水平

做好人力资源社会保障工作,自身建设是基础,服务水平是关键。人事、劳动两局合并后,新组建的人力资源和社会保障局职能更强、工作更多、任务更重,更需要加强自身建设,提升服务水平。各级人力资源和社会保障部门要以深入推进创先争优活动为契机,全面加强自身建设,不断提高做好新形势下人力资源社会保障工作的能力,努力创建作风优良、服务优质、环境优美的职能部门。

(一)增强服务意识。各级人力资源和社会保障部门要坚持以服务企业、服务基层、服务群众为根本宗旨,拓宽联系群众渠道,增强服务群众意识,始终把服务群众作为首要宗旨,始终把群众是否满意作为基本准绳。要不断增强服务的自觉性和主动性,重点关注转方式、调结构过程中可能给部分职工群众劳动就业、工资收入和社会保障带来的影响和冲击,重点关注企业改制、劳动争议过程中可能引发的社会不稳定因素,做到未雨绸缪,防范在先,妥善化解

(二)提高服务能力。各级人力资源和社会保障部门的干部职工要适应新的形势和任务,切实加强相关业务学习,加强对工作中热点难点问题的思考和研究,争做熟练掌握政策法规、善于化解矛盾纠纷的行家里手。要继续加强人力资源社会保障平台服务能力建设,逐步建立规范化的业务流程、效能化的信息网络、完备化的工作设施,不断提高人力资源社会保障公共服务水平,更好地便民利民。

(三)改进服务作风。人力资源社会保障工作落脚点在基层,各类矛盾纠纷易发点也在基层。各级人力资源和社会保障部门要进一步转变工作作风,克服机关化行政化倾向,切实加强与群众的沟通互动,认认真真接待群众上访,实实在在推进干部下访。要大力加强调查研究,针对当前的突出问题,及时提出更具针对性、有效性的政策措施,踏踏实实为群众办好事、办实事,让经济社会发展成果更多地惠及到广大群众。要进一步完善基层维权机制,加强劳动合同管理,推进用人单位集体合同和工资集体协商制度,建立职工工资正常增长机制,坚决纠正侵害劳动者合法权益的行为。要加强内部管理,用制度管好人、管好钱、管好事,做到人不乱来、钱不乱花、事不乱办,建设一支廉洁、高效、为民的过硬队伍,树立良好形象。

同志们,民生问题无小事。做好新一年的人力资源社会保障工作任务艰巨,责任重大。希望大家再接再厉,开拓进取,扎实工作,努力开创人力资源社会保障工作新局面,为推进“五市一极”建设、实现岳阳经济转型升级更大更强作出新的更大贡献!

 

 

 

 

 

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