| 设为首页 | 加入收藏 | 繁体中文| 留言反馈
 
  |  网站首页  |  工作动态  |  图片报道  |  政务公开  |  业务指南  |  政策法规  |  社会保险  |  科学发展观  |  业务咨询  |  职业介绍  |
 
 工作动态
 本站推荐
 热点聚焦
 领导讲话
 典型发言
 通知公告
 >> 相关文章
·民办职业培训机构审批
· 社会保险法全文解读
·新工伤保险条例解读
·人力资源社会保障部续答《社会保险
·人力资源社会保障部副部长胡晓义谈
·专家详细解读《社会保险法》
·郑功成谈《社会保险法》意义
·社会保险法:改善和保障民生之法
·人社部副部长胡晓义详解:你所不知
·人社部:社保法不能重蹈福利过度养
 >> 点击排行TOP10
·民办职业培训机构审批
·养老保险科
·企业基本养老保险实用手册
·岳阳市养老保险经办机构联系电话
·关于发布岳阳市2009年度最低工资标
·关于已参加城镇企业职工基本养老保
·业务咨询电话
·医疗保险科
·身份证号将成终身社保卡号
·2010机关事业单位工作人员工资统计
 
 当前位置:网站首页 > 工作动态 > 领导讲话
郭振斌:在全市人力资源社会保障工作暨医保改革十周年总结表彰会议上的讲话
作者:本站    来源:本站原创    点击数:   更新时间:2011年04月25日 【字体: 】 

在全市人力资源社会保障工作暨

 

医保改革十周年总结表彰会议上的讲话

 

郭 振 斌

201139日)

 

同志们:

这次全市人力资源社会保障工作暨医保改革十周年总结表彰会议,是实施人劳合并、机构改革后召开的第一次会议。目的在于:总结“十一五”工作成绩,部署“十二五”工作任务,加快建设“五市一极”,努力促进民本岳阳和谐崛起。下面,我讲三点意见。

一、要提振信心,充分肯定“十一五”工作成绩

    过去五年,我市人力资源和社会保障部门认真践行民本岳阳执政和发展理念,坚持“三更”标准,践行“两个忠诚”,突出“两个维护”,争创一流业绩,为经济社会发展作出了重要贡献。

(一)在民生改善上取得了重大成就。我市率先在中部六省开展了城镇“零就业”家庭就业援助行动,大力开展了“一湖四水”上岸定居渔民就业援助,着力解决了高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点人群就业问题,有效保障了社会就业。零就业家庭就业援助和社会保障体系建设入选“改革开放三十年影响和推动岳阳经济社会发展十件大事”,中央电视台《新闻联播》对我市零就业家庭就业援助进行了多次推介。积极开展了新农保试点,全面实施了城镇居民医保制度,使基本养老保险、基本医疗保险实现了城乡居民政策制度的全覆盖。率先在全国破解了建筑行业农民工参加工伤保险的难题,重点解决了企业拖欠基本养老金、关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加医保以及“老工伤”等历史遗留问题。全市共征缴社保基金101.97亿元,争取上级财政就业专项资金和企业养老保险补贴、城镇居民医保补助52.15亿元。人民群众得到更多实惠。

(二)在制度创新上取得了重大成效。造性地实施系列人才工程,全市人才总量年均增长4.5%,人才队伍不断壮大、结构不断优化。出台了《事业单位公开招聘人员实施办法(暂行)》,规范了单位招聘行为。加快收入分配制度改革,重点实施了机关事业单位工资收入分配制度改革、公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资改革,完善了义务教育学校绩效工资制度,加强了企业工资收入分配调控规范了行政考核奖励办法。公务员招考严格执行凡进必考和四级联考。创立了全省第一个高校毕业生商贸创业基地——汴河街创业孵化基地。在清华大学深圳研究生院组织举办了岳阳市首届优秀企业家培训班。劳动争议仲裁弱势群体开辟“绿色通道”。劳动保障监察推行维权“110”制度。中央电视台《新闻联播》对我市开辟农民工工伤保险“绿色通道”进行了重点报道。

(三)在医保改革上取得了重大成果。医保改革的十年,是医疗保险事业从无到有、从小到大的十年,得到了广大群众的支持和拥护。十年来,医保改革始终坚持“以人为本、科学管理、快速推进、持续发展”的方针,政策体系不断完善,制度实施运行平稳,工作基础日益夯实,经办服务不断优化。其中,平江县在全国率先开展城镇居民医保试点和新农保试点,为全国探索了经验;市医疗生育保险处在全国率先推行“驻院代表制度”,被评为“全国人力资源和社会保障系统优质文明服务窗口”。在全市五大社会保险中,医疗保障是率先实现城乡全覆盖的险种,城镇参保职工和居民报销比例分别达到了76%52%,生育保险实现了参保人员政策范围内零自付,切实缓解了广大群众看病难、看病贵的问题。

    (四)在争先创优上取得了重大成绩。五年来,我市人力资源和社会保障部门为民办实事年年被省委省政府评为“先进集体”,民本岳阳建设年年被市委市政府评为“先进单位法制宣传教育被评为“20062010年全国法制宣传教育先进单位”。市社保处、医保处、工伤保险处均被部里评为全国优质服务窗口,市工伤保险处还被团中央授予“全国青年文明号”。市就业服务局被评为“全省首届富民强省明星单位”。涌现出“湖南省人民满意公务员”殷道春、“湖南省先进工作者”高亚斌等一批先进典型。今年市委经济工作会议上,市人力资源和社会保障局再获“建设民本岳阳先进单位”、“市政府绩效评估先进集体”、“为民办实事先进集体”等8项大奖。“五创提质”和公共文明指数测评总分多次位居全市第一。总的来看,“十一五”时期是我市人力资源和社会保障事业发展最好最快、惠民最多最广、影响最深最远的时期之一,在全省有地位、在全国有影响。在此,我代表市委市政府,向全市人力资源和社会保障部门的广大干部职工表示衷心的感谢!

二、要明确任务,切实把握“十二五”工作重点

“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,也是我市人力资源和社会保障事业全面提升、加快发展的黄金时期,任务更加繁重,责任更加重大。全市人力资源和社会保障部门要尽职尽责,锐意进取,积极作为,更加出色地做好职能范围内的各项工作。

    (一)扩大社会就业要有新的作为。扩大就业是国家宏观调控的四大目标之一。实施就业增收工程,是《湖南省保障和改善民生实施纲要》明确的首要民生工程。未来五年,我市就业形势更加严峻:一方面,岳阳作为人口大市,劳动力供大于求的压力依然很大;另一方面,技能劳动者短缺问题更加突出,部分企业“招工难”与部分劳动者“就业难”矛盾相互交织。对此,各级政府和劳动就业主管部门要实施更加积极的就业政策,抓住经济转型、新型工业化和战略性新兴产业发展机遇,开辟更多的就业岗位。要统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作,加大职业培训力度,完善公共就业服务功能,提高促进就业的针对性和有效性。要坚持以创业带动就业,突出抓好青年人就业创业工作,支持更多的大学毕业生将个人就业、人生事业、创办企业和发展产业结合起来,通过自主创业促进充分就业。

    (二)加强社会保障要有新的作为。随着经济发展方式转变、城镇化和老龄化的不断加快,社会保障事业发展任务更加紧迫、更加繁重。要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的发展方针,加快构建覆盖全市的社会保障体系,实现人人享有基本社会保险的目标。要加强城乡社保制度统筹,尽早实现新型农村基本养老保险全覆盖,加快推进机关事业单位养老保险制度改革,尽可能做到制度上没有缺失、覆盖上没有遗漏、衔接上没有空挡。要着力完善责任明确、分担合理的多渠道筹资机制,加强扩面征缴,不断提高社会保障水平。

(三)人才队伍建设要有新的作为。实现民本岳阳和谐崛起的宏伟目标,离不开一支高素质的人才队伍。要认真落实国家、省、市《中长期人才发展规划纲要》和《岳阳市“十百千万”人才引进培养工程实施办法》,落实我市人才规划纲要提出的7项人才政策和10项重大人才工程。各县(市)区要将人才发展经费纳入财政预算,制定相应的“人才强县(市、区)规划”;市直有关部门要编制好本系统、本行业人才发展专项规划。要围绕“2170”目标(2个千亿元产业、10个百亿元园区、70个亿元企业),力争35年内引进10名海外高层次人才、100名具有博(硕)士学历的高层次人才、1000名优秀本科生。要通过建设留学生创业园、博士后工作站、工程技术研发中心、产学研基地等高端平台,全面推进人才、智力、成果的整体引进和开发。

    (四)人事制度改革要有新的作为。建立事业单位岗位管理制度,是今年我市深化人事制度改革的一项重要工作。各级各部门要把岗位设置工作摆上议事日程;人力资源和社会保障部门要明确专门机构和专人负责,精心组织实施;组织、编制、财政等部门要密切配合,形成合力。各级各相关部门要严格按政策办事,不得随意违反政策开“口子”、出“新招”。对不按规定政策和程序进行岗位设置和岗位聘用的事业单位,不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费;情节严重的,要通报批评,按人事管理权限给予相应的纪律处分。岗位设置实施方案,必须广泛听取本单位职工意见,使整个实施工作做到政策公开、过程公开、结果公开,自觉接受群众监督。中央和省里文件都已明确,事业单位人事制度改革,不是以减人为目的,岗位设置管理不会降低工作人员现有待遇,事业单位现有在册正式工作人员,要按照现聘职务或岗位进入相应等级,以确保工作的连续性,确保社会和谐稳定。

(五)开展劳动维权要有新的作为。建立和谐稳定的新型劳动关系,对于企业发展和社会稳定尤为重要。要深入贯彻落实《劳动合同法》,推动各类企业特别是非公企业与职工普遍签订劳动合同,提高劳动合同签订率。要完善劳动关系三方协调机制,加强劳动人事争议仲裁制度和实体化建设,严格执行最低工资制度,认真落实工资支付保障金制度,积极推行工资集体协商制度,切实维护劳动者合法权益。

(六)深化机构改革要有新的作为。目前,市本级政府机构改革正在稳健推进。各县(市)区党委、政府要高度重视人力资源和社会保障部门的机构改革,抓紧把“三定”工作做好,把各方面的关系理顺,尽快实现新部门的职能有机统一和彻底整合。要确保改革过程中人力资源和社会保障工作的连续性和稳定性,做到机构改革与推进工作两手抓、两不误。

三、要强化措施,积极抓好当前开局起步工作

    人力资源和社会保障工作事关全市改革、发展、稳定大局,群众极为关心,社会广泛关注。各县(市)区及人力资源和社会保障部门,要发扬成绩、扎实工作、奋发求为,确保“十二五”开局工作开好头、起好步。

    (一)要加强组织领导。人力资源和社会保障工作涵盖劳动就业、社会保障、人事人才、工资福利、劳动维权等方方面面的职能,任务多、担子重、压力大。各级党委政府要将这项工作摆在更加突出的位置,努力做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓。各有关部门也要相互支持、联动协作、形成合力,共同推进人力资源和社会保障工作快速健康发展。

    (二)要加强队伍建设。一个部门能不能有为有位,一个地区能不能又好又快发展,关键在于人。多年来,市人力资源和社会保障部门狠抓队伍建设,一年开展一个主题活动,积累了许多成功经验。面对新形势和新任务的要求,全市人力资源和社会保障部门要继续发扬光大,积极开展思想教育活动、学习培训活动、创先争优活动等,努力锻造一支思想过硬、本领过硬、作风过硬的优秀团队。

(三)要加强工作督查。市人力资源和社会保障部门要联合市委办、市政府办督查室,对照今天会议部署的工作任务,把握好各项工作的时间节点,逐月抓督查,逐项抓落实。对工作进度缓慢,严重滞后于时间进度的,要限期整改,决不能拉全市的后腿;对消极被动、推诿工作、不负责任的单位和个人,要严格问责,严肃处理。通过督查问责,倒逼工作进度,倒逼任务落实。

(四)要加强纪律约束。近年来,中央在人力资源和社会保障方面,下达的项目越来越多、下拨的经费越来越多,各县(市)区要给足工作经费,不要打财政转移支付的主意,不要打社保基金的主意。中央和省里下拨的资金,一分一厘都要用于老百姓身上,决不能挪作他用,更不能私自侵吞。各级人力资源和社会保障部门要加强纪律约束,规范资金使用;各级财政、审计等部门要严格加强监管,确保资金不出问题、干部不出问题。

同志们,人力资源和社会保障工作任务艰巨,责任重大。在新的起点上,我们要以更加坚定的信心、更加饱满的激情、更加扎实的工作,努力开创人力资源和社会保障事业新局面,为建设“五市一极”,加快实现岳阳经济转型升级、更大更强作出新的贡献。

 

顶一下
( )
%
踩一下
( )
%
Tags:chinason

版权所有:岳阳市劳动和社会保障局
Copyright (C) 2009-2010 www.yysbw.com.cn All Right Reserved.
承办单位:岳阳市劳动保障局信息中心

建议使用IE6.0以上版本浏览器1024X768方式查看