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湖南省人力资源和社会保障厅厅党组书记、厅长彭崇谷新年提出新要求:五项要求彰显人民利益高于一切
作者:本站    来源:本站原创    点击数:   更新时间:2011年02月28日 【字体: 】 

    记者在湖南省人力资源和社会保障厅了解到,该厅党组书记、厅长彭崇谷对“十二五”时期湖南省人力资源社会保障工作提出了新要求,他指出:湖南省人力资源和社会保障工作要特别注意把握好以下五点要求:
    一是要更加注重回应人民群众的新期待、新要求。人力资源和社会保障事业涉及人民群众的切身利益,关系到改革发展稳定大局。当前,我省经济实力大幅提升,人民生活明显改善,人民群众真切地感受到经济社会发展所带来的巨大变化。但是,人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍然没有变,社会发展滞后于经济发展的局面也没有根本改变。在人力资源和社会保障领域,不少群众关心的问题还没有切实解决好,离群众的期待和要求还有一定差距。人民群众需要就业,更需要体面就业,但是“两并存”、“三碰头”的局面没有根本改变,公共就业服务能力建设滞后,更加充分就业的目标一时难以实现;人民群众需要社会保障,更需要高水平的社会保障,但是部分特困人员因没有缴费能力而无法享有社会保障,社保待遇相对偏低且正常调整机制还不健全;人民群众期待劳有所得,同工同酬,但是工资收入分配关系尚未理顺,不同行业、不同人群间工资收入差距过大,而且不签劳动合同、不参加社保、随意拖欠工资等侵害劳动者合法权益现象时有发生,等等。这就要求我们,必须顺应人民群众过上更加美好生活的新期盼,积极回应人民群众的新要求,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众共享改革发展成果。
    二是要更加注重服从和服务于全省经济社会发展大局。“十二五”时期是我省全面建设小康社会承前启后的关键时期,是加快转变经济发展方式、全面推进“两型社会”建设的攻坚时期。随着“四化两型”发展战略的深入实施,我省将进入一个以转型促发展、以发展促转型的历史新阶段,也必将推动人力资源社会保障事业的大发展。大力推进新型工业化,特别是培育发展战略性新兴产业、增强自主创新能力,必须人力资源支撑,必须加快推进各类人才队伍建设,特别是高层次、高技能人才队伍建设;大力推进农业现代化,必须加快培养专业技术人才、农村实用人才,加快农村富余劳动力转移就业,完善农村社会养老保险制度;大力推进新型城镇化,必须加快完善就业和社会保障制度,提升人力资源社会保障公共服务能力;大力推进信息化,必须加快推进人力资源公共服务信息化、社会保险经办管理信息化建设;加快建设“两型社会”,必须加快人力资源社会保障事业体制机制的创新。因此,我们的一切工作都必须服从、服务于全省经济社会发展大局,积极主动、全程参与推进“四化两型”建设、经济体制改革等省委、省政府的重大决策部署,积极研究制定和落实相关配套措施,始终坚持在贯彻落实省委、省政府重大决策的过程中实现人力资源和社会保障事业的科学发展。
    三是要更加注重体制机制创新。“十一五”时期,我省出台了一系列重大政策举措,解决了诸多历史遗留问题,形成了一整套行之有效的人力资源社会保障工作体制机制。但是制度设计大多都是单项应急,政策之间的衔接不够,解决了老问题,出现了新问题,难以形成系统长效机制。“十二五”期间,随着经济发展方式转变,工业化、城镇化、老龄化加快,以及人民群众需求日益提升,就业工作的重心将从“输血式”帮扶就业向“造血式”支持创业带动就业转变;社会保障面临的突出问题将由制度保障“有无”矛盾向待遇水平“高低”矛盾转移,工作重心将由追求政策制度全覆盖向逐步实现各项制度逐步统一、相互衔接转移,由着力解决当前突出问题向实现制度稳定、定型、可持续发展转移;人事人才工作也将打破传统管理模式逐步与市场经济接轨。因此,我们要正确处理好改革发展稳定的关系,进一步解放思想,不断改革创新,着力解决好制约人力资源社会保障事业发展的体制机制问题。
    四是要更加注重工作的统筹协调。人力资源社会保障工作,点多、面广、线长,任务繁重。而且各市州机构改革才基本完成,职能整合和干部融合需要一个过程。做好人力资源社会保障工作,更要讲究方法,其中最重要的一条就是要坚持做到统筹协调,既要做到突出重点,又要防止顾此失彼。要始终坚持“民生为本,人才优先”的工作主线,紧紧围绕保障和改善民生这一中心,把就业和社会保障工作作为工作重点,集中全力,推动两项重点工作取得重要突破,同时坚持统筹兼顾,协调推进其他各项工作;要适应我省经济发展方式的转变,统筹全省城乡人力资源和社会保障体系建设,统筹区域人力资源和社会保障事业发展,统筹各类群众社会保障待遇调整,统筹机关、企事业单位职工工资收入分配制度改革,统筹各类人才队伍建设,协调推进全省人力资源社会保障各项事业发展。在政策制定和工作落实中,要注意加强内部研究论证,搞好系统上下沟通联络,主动与相关部门和单位协调配合。只有做到这一点,才能使人力资源社会保障事业得以全面推进,协调发展。
    五是要更加注重工作的安全平稳。人力资源社会保障工作,涉及到每一个人的切身利益,权力很大。特别是公务员和机关事业单位工作人员招聘考试、社保基金管理和劳动保障维权等重点工作环节,稍有不慎,可能引起轩然大波,严重损害政府部门的形象,有的甚至危及干部的前途。2009年11月以来连续发生的5起社保基金违法犯罪案件以及前不久冷水江市和武冈市发生的两起非正常招聘事件就是活生生的例子。因此,我们必须坚持用制度管人、管事,防微杜渐,依法行政。要进一步加强人事考试管理,建立健全制度和岗位管理职责,加快人事考试信息化建设;要牢记“基金是高压线”,不打基金的主意,不做基金的文章,进一步健全经办管理内控机制,优化信息系统管理,确保基金安全完整;要加强和改进信访维稳工作,建立和完善应急处理机制,加大群体性事件苗头和隐患的排查力度,及时化解和处置突发事件,确保不发生影响社会稳定的群体性事件。推动我省人力资源社会保障事业安全平稳科学发展。

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